工商机关流通环节奥运食品安全监管稳步推进

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工商机关流通环节奥运食品安全监管稳步推进

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工商机关流通环节奥运食品安全监管稳步推进

作者：青云新闻来源：中国工商报点击数：更新时间：2008-5-5

随着北京奥运会召开日期一天天临近，国家工商总局认真贯彻落实国务院的决策精神，召开赛区专门会议，下发了《关于加强流通环节奥运食品安全监管工作的通知》，对奥运会前和奥运会期间全国工商系统流通环节食品安全监管工作进行了全面部署。目前，各赛区所在地工商机关认真落实会议精神和通知的各项安排，做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。

　　北京赛区：分类分时监管　完善工作方案

　　北京市工商局制定完善了专门的工作方案，以“好运北京”测试赛的流通环节食品安全保障工作为载体，建立健全培训指导、责任落实、分析评估、应急处理和报告报表等工作制度，着力提升责任意识和履职水平，确保完成流通环节奥运食品安全保障工作。

　　北京市工商局将监管地区分为三类，明确了不同地区的不同工作目标：确保重点控制地区（一类地区）和重点管理地区（二类地区）不发生销售假冒伪劣食品的违法行为，区域内食品零售企业经营的重点食品合格率为100％；规范一类地区和二类地区的食品零售企业的经营行为，100％建立进货索证索票制度和食品进货台账制度；同时，加强日常管理地区（三类地区）的食品安全监管，配合有关部门基本清除涉及食品安全的无照经营户。

　　从3月到9月，北京市工商局对一类、二类和三类地区分３个阶段开展保障工作，明确各项保障措施的实现目标、完成时限，落实具体责任。3月~5月为重点整治阶段，主要是开展隐患排查和日常抽检，做好动物源性食品违禁药物残留和奥运相关食品监测工作，完成监管重点的统计调查和分析评估。6月~7月为严格防范阶段，主要是查找保障工作的漏洞和薄弱环节，巩固工作成果，实施重点监控，防止违法问题反弹。8月~9月为全力保障阶段，主要是开展全覆盖、全天候的巡查和监控工作，保障奥运会顺利进行。

　　北京市工商局还加强了食品质量监测和快速检测机制建设，做好突发食品安全事件快速检测的标准品、重要试剂和耗材的储备，做好综合分析和评价工作，加强对各种风险的防范。该局对奥运食品备选物流配送企业、奥运餐饮合作伙伴、赞助商、供应商等开展专项食品质量监测，建立奥运相关食品监测信息数据库；对市场流通的动物源性食品开展违禁药物残留专项监测，建立食品安全基础数据库。同时，进一步加强对比赛场馆、签约饭店周边及交通沿线等涉奥重点地区销售的食品质量检测，发现不符合食品安全标准、具有潜在危害的食品，要求立即退市并追溯源头。最后，加强对食品质量检测结果的信息归集、分析评估和风险控制，消除食品安全隐患。

　　此外，北京市工商局还强化赛前与赛时的监管执法，明确责任人和重点工作部位、区域责任人，严厉打击销售假冒伪劣食品的违法行为，强化各项食品安全保障措施。

　　京外赛区：抓住重点工作　加大监管力度

　　上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛等奥运会京外赛区城市工商机关结合本地实际，及时研究制定流通环节奥运食品安全保障工作实施方案，采取有力措施，切实强化流通环节奥运食品安全监管。

　　上海：点面结合，全力以赴。上海市工商局全面实行新设食品经营主体告知制度，加强对“两个100%”的监督检查，积极开展打击无证照经营、整治乱设摊点等专项行动，加强案件排查和大要案件查处工作，切实消除食品安全隐患；同时，突出涉奥重点区域，加强日常巡查，有针对性地开展专项执法检查，强化食品分类监管和不合格食品退市工作，狠抓食品质量监管。上海市工商局还积极推进12315行政执法体系建设，健全奥运期间消费维权机制，开设“绿色通道”和英语受理电话，第一时间受理各奥运代表团成员的消费申诉。

　　天津：明确任务，分级分类。天津市工商局将流通环节奥运食品安全监管划分为两类地区，奥运场馆、签约饭店、运动员比赛途经路线、旅游景区、车站码头和购物繁华地区为一级监管地区，其他地区为二级监管地区，明确不同类地区的任务和标准，实行分级监管，同时突出重点路段和重点部位，分４个阶段开展奥运食品安全专项整治行动。

　　沈阳：突出重点，快速反应。沈阳市工商局明确了各分局工作任务和时限要求，要求4月11日至8月20日，奥运官员、运动员、新闻媒体记者驻地和奥运足球比赛场馆所在地分局对驻地、场馆及周边区域食品经营者进行“地毯式”排查，实行日常巡查制度；机场、火车站、重点旅游景点和重点商业街区所在地分局要加大巡查频率，开展重点检查，加强动态监管。全市所有工商所建立流通环节食品安全巡查小组，加强巡查监管，及时发现和解决问题。

　　青岛：四个突出，严格把关。青岛市工商局突出抓好奥运食品专供商工作，积极开展“服务奥帆赛、红盾展风采”奥运年活动。针对目前指定的3家非备案类奥运食品专供商和应急供应渠道，青岛市工商局“抓好四个突出、把好四个关口”（突出抓好食品生产商、供货商许可证照的检查，严格把好主体资格关；突出抓好进货、销货单据及发票的检查，严把食品来源真实关；突出抓好经销食品检验、检疫报告的检查，严把食品质量安全关；突出抓好经销食品包装、标志等检查，严把食品保质期关），切实保障奥运食品安全。

　　秦皇岛：结合实际，全程监管。秦皇岛市工商局制定了《对流通环节奥运食品供货商（超市）监管实施方案》，对奥运食品供货商（超市），突出抓进货源头、内部食品质量管理、索证索票及自律制度、标准准入、食品质量自检、全程追溯等环节，对奥运食品供应商实行全天候、全过程、全品种地跟踪监管，严格食品质量监控。同时，该市工商部门还多渠道、多层次、全方位地开展了宣传教育工作，加强对奥运供应商的指导和培训，切实增强生产经营者的食品安全意识和社会各界的监督意识，为奥运食品安全监管营造良好的市场环境。

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