苏州工商倾力扶持茶叶专业合作社抱团儿发展全国首批农民专业合作联社诞生

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全国首批农民专业合作联社诞生

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苏州工商倾力扶持茶叶专业合作社抱团儿发展全国首批农民专业合作联社诞生

作者：许步伟|宋家骏新闻来源：中国工商报点击数：更新时间：2008-3-26

3月22日，在江苏省苏州市吴中区一年一度的碧螺春茶文化节上，苏州洞庭东山碧螺春茶叶专业合作联社和洞庭西山碧螺春茶叶专业合作联社的负责人欣喜地从江苏省工商局领导手中接过了农民专业合作联社的营业执照。据了解，这是全国颁发的首批农民专业合作联社营业执照。

　　吴中区是洞庭山碧螺春茶的主要产区，全区茶树种植面积约2.8万亩，去年年产量达230多吨，产业规模达到2亿元左右。自2005年以来，吴中工商局就积极引导该区东山和金庭（原西山镇）两镇茶农成立农民专业合作社，截至目前，两镇已有茶叶专业合作社31家。农民专业合作社对提高农业产业化程度、促进农民增收致富和壮大农村经济实力发挥了积极作用，但由于单个农民专业合作社一般以村为单位，入股农户最多500多户，且没有专业的营销队伍，一定程度上制约了合作社做强做大，也制约了洞庭山碧螺春茶的产业发展。

　　面对农民专业合作社在发展中遇到的问题，吴中工商局高度重视并积极探索。如何在不违反法律法规精神实质的原则下创新农民专业合作社组织形式，使合作社通过抱团儿发展形成更强的凝聚力和竞争力，成为吴中工商局在服务新农村建设过程中的一个新课题。由于《农民专业合作社法》只对农民专业合作社的组织形式、合并与分立作了原则性规定，没有对在保持合作社独立法人资格的前提下，促使农民实现更大规模更高层面的联合规定明确的途径和程序。因此，吴中工商局感到引导农民专业合作社组建农民专业合作联社，必须在吃透法律精神的基础上，因地制宜地进行尝试和实践。

　　在合法性研究中，吴中工商局遇到的主要难题是成员性质问题。《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社成员以农民为主体，企事业单位成员所占比例不超过5%，而合作联社是法人的联合体，其成员均是具备独立法人资格的合作社。面对难题，吴中工商局的干部通过认真学习相关法律法规，最终研究认为只要农民专业合作联社成员都是领取农民专业合作社法人营业执照的同类专业合作社，就能确保合作联社归根结底还是农民自己的组织，并不违反《农民专业合作社法》的规定。这一工作设想一提出便得到了江苏省工商局和苏州工商局的肯定和认可。

　　3月22日正式成立的苏州洞庭东山和洞庭西山碧螺春茶叶专业合作联社分别由17家和12家合作社组成，注册资本分别为90万元和65万元，入股农户分别为3658户和3365户，茶树种植面积分别为4358亩和7340亩。两镇加入农民专业合作联社的合作社占茶叶专业合作社总数的95%，入股农户占茶农总数的60%。两个农民专业合作联社的成立，标志着农民群众在新的组织形式下实现了更高层次的联合互助，有利于实现多方共赢。

　　据介绍，农民专业合作联社实行统分结合的双层经营机制，既保持了单体合作社的自主活力，又促进了合作社之间资金、人才、技术、土地、品牌、销路等资源的整合，有利于进一步提升碧螺春茶附加值，促进农民增收致富。合作联社还将对农民的种植、采摘、加工提供统一的指导培训，在产品包装上使用统一的洞庭山碧螺春茶叶原产地证明商标，并将原来分散的销售人员整合成为规范的现代营销队伍。同时，由于合作联社在茶叶种植加工过程中实行统一的技术指导，在茶叶销售时按照5级质量标准进行鉴定，根据茶叶品质标明不同等级，将使消费者在购买茶叶时做到明白、放心消费。

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