在为期两天的全国工商行政管理局长会议上，各地代表紧紧围绕“提高执法效能、规范执法行为”这一主题进行了大会发言和认真而广泛的交流。与会代表一致表示，要认真贯彻会议精神，落实科学发展观，努力解决行政执法中存在的突出问题，不断研究提高执法效能的新途径、建立新机制、拓宽新领域，加强能力建设，全面提高执法水平。各地代表在发言中总结交流了创新执法理念、提高执法效能、规范执法行为的经验和做法。

　　北京市工商局多年来着力加强对执法行为的全程规范，在提高履职能力方面进行了积极的探索。他们扎实推进网格化管理，全面推进经济户口管理制度和网格化责任制度，在全市划分了1162个网格，对116万个市场主体按风险、信用情况实施分类分级管理。充分发挥工商网站的功能，通过三级公众网络服务平台，实现规范服务，保证登记注册程序规范、透明、便捷。良好的准入环境促进了市场主体持续高速发展，自2002年以来，北京市市场主体增长率始终保持在13%以上的水平。他们对行政执法的各个环节实行有效监控，对罚没物品实行严格管理，建立市局和区县局两级公务仓，对罚没物资实施统一归集、统一保管、统一处置，实现网上公务仓与实物仓两仓相符。公务仓具有罚没物资归集入库、库存管理、动态监管、审批管理、出库处置等功能，堵塞管理漏洞，保障罚没收入管理统一、规范，确保罚没款入库。

　　重庆市工商局注重长远，努力提高监管执法科技含量，着力规范执法行为。为了有效解决执法办案程序倒置、自由裁量失衡、强制措施和办案文书不规范问题，他们实行了执法办案“四分离”网上管理。按照立案、调查、核审、处罚“四分离”的原则，利用计算机技术固定办案流程，实行行政处罚案件网上管理，使执法办案的各个环节置于计算机控制下，保证了执法办案的统一性、公正性和透明性。目前重庆市工商系统全部实现了案件查处网上管理，并建立了案件查处数据库。通过3年的努力，建成了包括市、区、所在内的三级联网，两级建库的广域网，并通过电子政务网实现了市局与市政府网的无缝链接，在网上开通了重庆工商红盾网、重庆企业信用网，首批实现了与国家工商总局企业信用分类监管跨区域联网应用。

　　福建省工商局以改革创新为基点，着力建立制度机制，推出了一系列保障措施，取得了良好的成效。控制自由裁量权是公正执法的核心，也是规范执法的难点。为防止自由裁量权滥用，确保公正执法，福建省工商局研究制定了行政处罚裁量意见，把法律赋予的行政处罚幅度划分为9个等次，按照行为的情节和危害程度分成3级9档。相对统一处罚尺度，公开裁量标准，使行政处罚自由裁量权的模式从主观随意性向情节限定性转变，大大减少了行政处罚的随意性，从制度上促进了执法公正和廉洁执法，提高了社会公信度，树立了工商机关的良好形象。

　　上海市工商局着力解决深层次问题，以科学的工作方式提高监管效能。他们认为，科学的工作方式不仅可以节约行政成本，在很大程度上也可以提高对市场的控制能力。如在治理商业贿赂专项工作中，他们结合上海实际，注意区分正常的商业交往与不正当的交易、违纪违规行为与违法犯罪行为的政策界限。同时，把握好工作节奏，始终保持与总局进度一致。他们对全市工商系统所立案件进行全面细致的梳理分析，重点关注医药领域、垄断行业等与人民群众利益相关的行业和领域。今年上半年，摸排掌握商业贿赂案件线索122条，重点查处了一批有影响、代表性强的大案要案。

　　湖北省工商局在提高执法素质上狠下功夫，有效规范执法行为，提高执法水平，坚持把端正监管执法指导思想情况纳入行政监察内容，狠抓落实到位。今年以来，全省工商系统开展了“四看四查”：一看监管执法指导思想是否端正，查“三乱”等有损经济发展环境的行为是否得到遏制和纠正；二看市场准入是否有利于促进产业结构调整和自主创新，查是否存在违背国家产业政策，支持或限制把关错位现象；三看服务新农村建设方向是否正确，查服务“三农”的措施是否落实；四看政务公开、办案公正是否有措施，查保护消费者和企业合法权益、促进社会和谐的工作是否到位。今年5月到6月，湖北省局对8个市州局、20个县市局进行了检查，对发现的问题及时督促相关单位进行整改。

　　黑龙江省工商局以提高执法队伍素质为重点，提升执法效能。他们从制度建设入手，严格执行各项执法监督制度，明确和落实执法责任。加大层级监督力度，建立工商执法评议监督机制。采取单位互查、部门互查、系统联查以及明察暗访的方式，及时纠正问题，对相关责任人予以严肃处理。同时，全省工商系统开展练兵比武活动，以基层工商所为重点，领导班子带头，努力提高执法能力。他们采取上下结合、对口指导、以比促练的方式，组织开展了15个专业的练兵比武活动。他们在市县两级领导班子中深入开展学法规、学业务、学理论活动，并进行综合测试，全面检验活动的成效。