“导致目前奶业行业混乱的主要原因之一是标准的缺位，奶业产业的标准化体系建设与国际发达地区的奶业相比仍有巨大的差距需要填补。”在昨天北京市质量技术监督局和北京市奶业协会联合举行的“让市民放心消费，让奶农不再流泪”座谈会上，北京市奶业协会理事范学珊表示，这个文件将为中国奶业发展带来里程碑式的效果。

　　据范学珊介绍，从1994年以后，北京奶业的发展速度很快，但是从去年以来，北京的奶牛数量下降了将近3万头，牛奶的产量也有所下降，同期北京市场的乳品消费数量却在急剧增加。同时，中国奶粉进口的数量以每年20%的速度递增。“部分农区和牧区出现了农民卖牛难、卖奶难，甚至出现了倒奶杀牛的现象。”范学珊表示，这导致了液态奶生产经营市场的混乱。近一段时间以来，被奶业行业俗称为“禁鲜令”的强制性国家标准《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》是否推迟原定在10月1日起实施的时间，已成为业内高度关注的焦点。

　　9月20日下发的《关于加强液态奶生产经营管理的通知》强调，自10月15日起，凡在产品生产加工过程中使用“复原乳”的企业必须在包装上醒目标注“复原乳”。很多业内人士用“洗牌”来形容即将发生在行业内的巨变。而作为北京著名的乳品生产企业——北京三元食品股份有限公司副总经理陈历俊则表示，三元一直以来就是以优质生鲜牛奶为原料的，奶源主要来自三元集团系统的40多个大型现代化奶牛养殖牧场。同时，三元还在积极引进、推广世界最先进的养殖技术和工艺，全面改造传统养殖产业，首创科学的“EDTN”奶牛管理体系。“显然，国务院24号文件为我们这样的企业创造了更加透明和公平的市场竞争环境。”