“垃圾短信”、手机盗窃、固话月租、网吧管理、网络净化等3C行业的问题再一次暴露在公众的视线,虽然这次只是出现在地方两会议案中,但却是一个在全国具有普遍意义、久悬未解的话题。只是不知道各地两会代表的呼吁何时能得到真正的解决。
如今,电信服务牵动亿万国人,质疑电信相关业务的声音频频爆出。刚刚结束的地方两会,人大代表和政协委员的呼声也充分证明了这一点。
固话月租费是霸王收费
现象:固定电话应和用水、用气、用电一样,不收月租费,但固定电话月租费一直居高不下。一般家庭的固话费每月30多元,而月租费竟然占到50%以上,真正打电话产生的费用有时甚至不足10元。
建议:江苏省政协委员孙达华提交了“尽快取消固定电话月租费”的提案。江苏省内的“区间租金差异”也不合理,如南京一门固定电话月租费是21.6元,而淮安是15元,到苏州就成了18元;此外,公家的月租费还比私人高,“这是一项霸王收费。”孙达华表示。
治理“垃圾短信”
现象:很多人经常会收到一些所谓的中奖、广告或是内容不健康的手机短信,这些“垃圾短信”的泛滥,不仅给手机用户带来了烦扰,甚至成为一些不法分子行骗的工具。
建议:西安市政协委员周莹建议,有关部门应该尽快出台通信短信息服务管理规定,以法律形式对包括短信在内的电信运营活动和互联网信息服务行为进行规范。政府应加大对手机短信息的监管力度,必要时采用行政命令惩治发布非法短信的行为。针对目前市场上短信群发器大量涌现的现状,政府部门应对生产销售群发器的单位和个人实行许可证制度,加大监管力度,并提高发布短信息广告成本。
筹建数据库遏制盗窃手机
现象:近年来,手机越来越普及,但盗窃手机的现象也越来越严重,老百姓对此深恶痛绝。业界认为,这主要是旧手机入网无限制,销售管理不严,销赃太容易。
建议:浙江省人大代表钱孟康建议,规范整顿旧手机市场,出售旧手机必须凭原始购机发票和本人身份证才能办理;建立手机机身编号中央数据库,每台手机在出售时即按购买人身份证和出售时间进行编号。
钱孟康认为,这样一来,当手机一旦被盗,只要被盗者告知中央数据库机身号码,该手机即被锁定,不能通过任何网络入网。堵住了销售渠道,可有效制止手机盗窃现象。
对网吧实行“零点断网”
现象:在网吧经营方面,未成年人上网、超时营业、证照不全等问题也依然突出,这些问题都严重影响了广大青少年的健康成长。
建议:陕西省政协委员胡会维提案建议,按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,电信部门在每日零时至八时停止网吧的网络接入服务,堵死违规网吧及黑网吧滋生的条件。
净化网络环境
现象:网络语言“污染”严重,甚至出现人身攻击;“另类”网络偶像影响青少年的价值观,如木子美、流氓燕、芙蓉姐姐等;个人隐私网上“走光”,被他人随意挪用;网络病毒泛滥,造成个人和公司的财产损失;黑客横行拷问网络信息的安全,影响很多网站的正常运行;网络游戏等虚拟财产保护成“真空”;网络交易少诚信,引起各类网络交易的纠纷和诉讼…… 网络中层出不穷的新现象模糊了青年人的价值观。
建议:上海市政协委员屠杰递交了《关于“加强法制建设,创建健康和谐网络环境”的建议》的提案,呼吁有关部门加强对青少年的引导,并通过法律手段来创建文明网络环境。
屠杰建议,尽快制定有效的网络法规,完善有关网络管理制度和保障措施,综合运用经济、法律、行政和技术手段,逐步建立网络法规的长效机制,从根本上杜绝色情、经济、反动等犯罪。
他建议建立一支专业技术人才队伍,不定期地对网络“禁区”进行一定的过滤、筛选。这一提案得到人大代表张济顺、刘正东、李汉云,政协委员耿文秀、金瑜的呼应。