在分组审议城市房地产管理法修正案草案的现场，郑功成委员表示赞成城市房地产管理法修正案，“现在是工业化发展时期，需要大规模的建设，所以通过对城市房地产管理法的修订，找到维护公共利益和维护私人利益的结合点与平衡点，这是非常重要的。本草案规定为了公共利益还是可以拆迁的，同时强调了足额补偿和解决被拆迁者居住条件，是合理的。”

 国务院法制办会同建设部拟订了城市房地产管理法修正案草案，建议在城市房地产管理法第一章总则中增加一条：“为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。”

 对此，郭凤莲委员说：“城市房地产管理法修正案草案增加的这一条，我感到非常好。增加这一条，不论是房地产开发也好，还是乡村城镇规划建设也好，都明确了为了公共利益的需要国家依法征用国有土地，并依法给予补偿，这样既减轻了政府的负担，也减轻了开发商的负担，还能引导老百姓顾全大局，减少老百姓的埋怨情绪。”

 王永炎委员则提出，应研究小产权的问题，“小产权的问题有很大的争议。农民在一段时间出去打工了，但他们出外打工并不稳定，挣不到钱，或因患病，或是其他原因又回村了，回村以后要有住房，找村委会和镇政府，想再要一块宅基地来盖房，当然这绝对不可能，所以农民要追回他们以前卖出的房，于是买卖双方发生争议。”

 他指出，在北京市和一些省市都有类似的问题。“如北京郊县，看上去盖的小产权的房是村里的集体用地，也有分给农民自己在宅基地上建的房拆了以后盖楼，一片一片的，大概卖到2000-3000块钱一平米，应该怎样处置是个问题。有人说，宪法是允许的。另一些人说物权法没说不可以，这在法律上是一块灰色的地带。”他指出，这个问题的影响面还很宽，政策性很强，应予一定的重视。