晚6时至次日早8时和中高考前10日至考试期间禁止住宅楼内装修有望成为沈阳市地方立法的内容。

      昨日，《沈阳市环境噪声污染防治条例（修改建议稿）》（以下简称修改建议稿)提请沈阳市十三届人大常委会第三十二次会议审议。

      比起一审时的《条例（草案）》，修改建议稿一些条款变化较大。

      譬如，禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪声的装修的时间，在一审稿中是“法定休息日、节假日、中高考期间全天及工作日18时至次日8时”，在修改建议稿中变为“18时至次日8时和中高考前10日至考试期间”。

      沈阳市人大环资城乡委调研员赵同斌解释说，休息日、节假日禁止装修的规定没有法律依据，但根据《噪声污染防治法》，地方立法可以限制装修作业的时间。

      在禁止室内装修的时间装修而产生噪声扰民的市民，可能被处200元－500元罚款。

      解读

      机动车不用全城禁鸣了

      修改建议稿：公安机关可以划定禁鸣区域和时间，但是市区内行驶的所有机动车不得使用高音喇叭（特种车辆除外）。

     一审稿：机动车在城市市区内行驶的一律不许鸣喇叭，特种车辆除外。

      赵同斌（沈阳市人大环资城乡委调研员）：汽车喇叭噪音也是导致市区内噪声分贝超标的重要因素之一，机动车是否应当全城禁鸣成为此次审议的重点。

      全市范围内全面禁鸣难以实现，缺乏可操作性；而且在一些人车密集的繁华路段，不许鸣喇叭也不利于安全，因此我们建议将本条内容修改为划定禁鸣区域。

      居民区内禁止高声叫卖

      修改建议稿：商业活动禁止使用发出噪声方法招揽顾客、居民住宅区内禁止叫买叫卖。居民若发现这些情况可立即报告派出所，公安部门可依法责令其停止违法行为，并根据情节给予警告或处200元—500元罚款。

      赵同斌：一审的《条例（草案）》对于商业活动、居民住宅区噪音规定不够具体，这是市民反映强烈的问题，也是投诉的热点。因此我们细化了条款，新增加了上述内容。

      噪音投诉找谁都有分工

      修改建议稿：商业经营、社会生活中人为产生的噪声以及机动车车辆噪声污染，归公安机关负责；环保部门负责工业噪声、建筑和市政施工以及一些固定设备产生的噪声污染；建设行政主管部门负责对建筑隔声质量管理；交通行政部门负责交通运输、城市铁道交通等噪声管理。

      一审稿：商业经营中人为产生的噪声不在公安机关负责之列。

      赵同斌：通俗来说，就是卡拉OK、小区内的普通噪音、商店庆典、车辆鸣喇叭等大部分市民生活中遇到的噪音，都归公安机关管理；

      而建筑工地的噪声、一些建筑本身空调、鼓风机等设备噪声，归环保局；快速干道上哪个单位觉得隔音板不够长的找建设行政主管部门；地铁、轻轨的噪音归交通行政部门。

      但具体公安部门如何分工，比如派出所负责哪些、交警支队负责哪些等，还需要等法规正式施行后，由相关政府部门具体确定，并不是说现在就可以向这些部门投诉。