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为缓解目前北京市房地产市场住宅用地需求矛盾,调整商品住房的供应结构,北京市国土局近期将推出六个中低价位、中小套型普通商品住房项目的用地,分别位于城市中心区的东、南、西部。总土地面积约126公顷,预计规划建筑面积约为200万平方米。这六块土地分别为丰台区东铁匠营地块、朝阳区常营乡地块、朝阳区广渠路地块、石景山区老古城地块、石景山区刘娘府(C1、C2)地块和石景山区五里坨地块。这些地块将在限套型、限房价的基础上,采取竞地价、竞房价的办法,以招标的方式确定开发建设单位。相关部门正组织这些地块上市前的包装和测算,近期即可供应上市。
●限价土地 表明政府坚持用行政手段解决市场问题
一、是政府首次从源头上解决房价增长过快问题。不少人将北京房价增长过快归咎于宏观调控的实施不力,但我认为土地的有效供应不足、造成地价上涨过快,是导致房价快速攀升的主要原因。此次土地供应规模较大,地块位置相对离散,应该对房价起到一定的抑制作用。
二、采取限价地块的措施,表明政府仍坚持用行政手段解决市场问题。其最大的好处就是能够较快地收到效果。但根据一些学者的观点:经济问题应严格划分为两个范畴,其一是市场经济领域,其二是社会经济领域,前者应用市场手段解决问题,后者应用行政手段解决问题。因此,可以相信,在今后应逐步过渡到用非行政手段解决此类问题。
三、对于发展商而言,在房价地价两头“堵死”的情况下从事开发,企业的内功就显得尤为重要,只注重发展资本实力、不注重加强自身内部建设的企业,难于在这样的地块开发中胜出。如何加强管理能力,提高效率,是项目能否获利的关键。同时,房型房价均已确定,意味着市场定位工作已经完成,发展商可以在第一时间对客户进行项目推广。因此,可以认为,限价地块的招标现场就是项目推广的第一步骤。
●限价土地可平抑区域房价
1.推出限价土地,可以平抑区域的房价。政府推出限价土地的目的是为了平抑过高的房价,虽然以往每年都推出一定量的经济适用房,但受到数量不足及购买条件限制等方面影响,远远不能满足广大普通百姓对中低价住房的需求,同时有限的供应规模对平抑市场的整体房价也只是杯水车薪,政府如果推出限价土地,将使商品房价格从源头上得到抑制,避免了开发商在土地取得环节付出过高成本而导致房价的不断上涨,可对房价的过快上涨起到有力的抑制作用。
2.对限价土地的户型面积,应适当考虑放宽规划条件,如容积率等,提高土地使用率。由于对土地实行限价,已人为地降低了土地的市场价值,再按照普通商品房的规划条件进行开发,不但使政府的财政收入重要来源之一的土地出让金收入减少,也不利于房地产市场的长期可持续发展,因而如果从建筑密度、容积率等方面适当放宽规划条件,增加供应量,既可以提高土地的利用率,又起到了平抑房价的作用,还能够使更多中低收入的购房者买到合适的住房。
3.小户型应注意防止被炒卖。实行限价的商品房价格低于周边楼盘,投资价值必然会上升,如果不加强销售方面的监督,将会导致投机炒房的行为增多,特别是单价和总价均较低的小户型产品更容易被加价倒卖,造成楼盘在流通环节价格出现不正当上涨,这将极大地违背政府让利于民的限价初衷,不但起不到平抑房价的作用还会引起市场的混乱。
4.限价土地的供应量应仔细研究,如果供应量太小,不但满足不了市场的需求,也很难起到平抑房价的作用,但供应量如果太大,对国民经济和房地产市场的健康发展都会产生不利影响。
5.限价土地的价格需合理制定,如果价格限定较高,开发出的商品房与普通商品房价格相差无几,对房价平抑产生不了什么影响,而限价太低既影响政府财政收入又会影响普通商品房的销售。
6.行政限制土地价值,适用于阶段性市场需要。长期来看,市场规律告诉我们,提高市场的有效供应,增加市场可销售的房屋的数量,才能从根本上解决当前的供求矛盾,进而从根本解决价格上涨过快的问题。同时,也应避免因为行政干预市场所可能带来的行政腐败问题。 (编辑:王彦艳) |