北京“十一五”期间，将重点建设通州、顺义、亦庄三大新城。昨日，北京市政协委员王灿炽向政协会议提交提案建议，将位于北京东部相邻的这三个重点新城捆绑在一起，作为一个整体来共同推进，形成“空港产业（顺义）-服务中心（通州）-高新技术产业（亦庄）”的总体布局。同时，他建议由北京市委、市政府设立“京东新区领导小组”，作为整合三个新城的常设领导机构。

　　王灿炽委员是北京市社会科学院研究员，他昨晚接受本报记者采访时表示，目前通州、顺义、亦庄这三个重点新城的规划范围内，已经集中了国家级开发区——北京经济技术开发区、顺义临空产业和现代制造业基地和航空物流业的中心——首都机场，承载陆路物流的京沪、京沈、京哈等高速公路和京津城际快速客运铁路也穿三个重点新城范围而过。

　　同时，从产业结构看，三个重点新城集聚了高新技术产业和适度发展的现代制造业，而且也存在着正在加快发展并与现代制造业及高新技术产业相融合的现代服务业，以及受到重视和支持正从低端向高端发展的服装、食品、印刷、包装等都市工业。

　　王灿炽认为，将目前的三个重点新城组合成为“京东新区”，作为一个整体去通过进一步优化发展环境来集聚支柱产业，并建立一体化的行政管理体制，会比分别发展三个重点新城要更有利于提升北京城市竞争力、提高东部发展带次区域对全市乃至京津冀区域经济增长的贡献率，以及疏散旧城的部分功能和人口。

　　王灿炽同时建议，在“京东新区”领导小组的基础上，成立“京东新区”工委和管委会，加强领导、统筹规划、组织推动、综合协调、增强合力、加快发展。并由市人大制定以新区为适用对象的法规，比如《北京市“京东新区”条例》，为新区开发建设提供法律法规保障。

　　“不仅要赋予新区管委会组织规划、审批功能区计划、协调建设项目、筹集建设资金等职能，还要赋予其应有的人权、财权和土地管理权，使新区管委会在协调各行政区和功能区规划发展方面发挥应有作用。”

　　资料显示，地处东部的三地目前的人口约100万人，建设用地面积146平方公里，南北长度约50公里，规划到2020年人口规模250万，建设用地约350平方公里。

　　按照北京市十一五规划纲要的目标，在未来5年内，城市功能疏散将作为北京市发展的重点。“十一五”期间，北京将重点建设通州、顺义、亦庄三大新城，使其成为北京承接中心城区产业和人口转移的重点。