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浙江省消协表示将对此事进行相关调查 2月5日,“学车统一价”的消息传出后,质疑声顿起:有说是涉嫌价格垄断侵害消费者权益的;有说不符合市场经济有序竞争,撑不了多久的;有说动机虽好,但操作不当消除不了“价格战”的。
■行业自律造出“学车统一价”
今年1月19日,杭州市机动车驾驶员培训行业协会召开了一次会员大会,84家会员单位和12家培训单位的领导参加了会议。会上,通过举手表决的形式,一致同意在全市实行机动车驾驶员培训统一收费。
统一收费中,除物价部门指导的驾驶操作培训费外,还包括了理论培训费、教材费、辅导资料费、保险费、道训费、考试制证费等。而这些“学车统一价”直指物价部门的最高限价,比如普通轿车的培训费,物价部门指导价为2800元,其驾培收费价也为2800元。
该协会秘书长蔡金根说,这是一种行业自律行为。通过统一收费,走出打“价格战”的怪圈,以推动驾校改变服务理念,提高服务质量,真正提高学车者的驾驶技能。
■“学车统一价”涉嫌价格垄断
“这种统一收费撑不了多久的!”浙江裕丰律师事务所律师厉健对记者表示,“顶牢了政府最高限价,实行统一价收费,实际上是一种价格垄断!”
厉律师找出法律条文佐证说,我国《价格法》第14条第一款说,“相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益”,是不正当价格行为。《浙江省反不正当竞争条例》第18条规定:“经营者之间不得以合同、协议、倡议或者其他方式实施划分市场、限定交易对象、限定商品数量等限制或妨碍公平竞争的联合行为。”
浙江星韵律师事务所律师魏勇强直言,驾培行业是一个拥有特殊资源的行业。这种行业自律行为,实际上是“价格垄断”,其表现为:垄断方集合了资源优势,对需求方实行价格暴利,以攫取高额利润。这种行为与市场经济有序竞争是背道而驰的。
■驾培市场个体承包占大头
东信驾校总经理朱一民透露说,目前杭州的驾培市场存在“小鱼吃大鱼”现象,即个体承包的赚钱,而大的驾校亏本。如果按正常经营的情况来说,去年杭州各大驾校都在亏损。
朱一民和捷安驾校总经理张应钊都认为,“学车统一价”操作和管理起来有难度。比如,有的驾校或教练会出现私下返还现金的情况,这样仍逃脱不了“价格战”的怪圈。
朱一民表示,杭州驾培市场发展规模太快了,个体承包的占到60%以上,管理起来相当困难。如果要走出低价竞争的恶性怪圈,必须要解决这一问题。
声音
省消协表示已关注此事
关于价格垄断的质疑,驾培协会秘书长蔡金根说,这并不存在价格垄断。实行学车统一价,是根据会员单位和培训单位的要求决定的,行业协会只是牵了一个头。
蔡金根表示,学车统一价不会损害学员的利益,反而能够保证学员的利益。虽然价格高了,学员费用增加了,但能够保障培训的质量。而价格便宜的话,培训课时、内容就要缩水了,质量也要缩水。可以说,付出了相对高的培训费,但能学到更多的驾驶技能。
但浙江省消协副秘书长叶元春说,从个人的观点来说,服务质量的高低和规范与否,与价格高低是无关的。并不能说价格低导致了服务质量不高,价格高就一定能保证服务质量高。像在美国,价格磋商、价格联盟,都属于不正当竞争行为。
浙江省消协表示已关注此事,并将做相关调查。 (编辑:刘洋) |