在纺织品贸易摩擦不断的背景下，东盟是中国放“鸡蛋”最为合适的第三只篮子。而中国与东盟业已启动的降税协议、双边在纺织品产业结构上存在的互补性也都在为这一结论加码。 

　　东盟纺织品进口税逐年下调 

　　据海关最新统计，2005年1－10月，广东对东盟出口纺织纱线、织物及制品（以下简称“纺织品”）3.3亿美元，比去年同期（下同）大幅增长57.8%；对东盟出口服装及衣服附件（以下简称“服装”）7.6亿美元，大幅增长45.5%，占我国对东盟服装出口额的65.5%。 

　　有关人士认为，广东和东盟国家的纺织品服装贸易不同于欧洲、美国等消费地区的贸易，双方主要是一种跨国界、区域性的合作关系。与东盟国家相比，广东纺织品服装出口优势明显，虽然东盟部分国家将一些纺织产品列为敏感产品进行保护，但我国和东盟国家正常降税进程启动后，广东纺织品服装企业开拓东盟市场将面临新的机遇。 

　　据中国·东盟博览会官方网站提供的数据显示，虽然部分东盟国家将相当一部分纺织品列为自贸区框架下的敏感商品，纺织产品占其敏感产品的比例显著偏高，如菲律宾纺织品占敏感产品的比例达26.16%，马来西亚、印尼和老挝也比较突出，所占比例分别为20.92%、17.54%、14.6%，但正常降税启动后，我国与这些国家纺织品税率将会显著降低。 

　　例如，泰国纺织品平均税率为21.5%，经过正常产品降税过程，2007年1月1日起降至10.6％，2009年1月1日起降至4.7％，2010年降为零；马来西亚纺织品平均税率为16.8％，2007年降至9.2％，2009年降至3.9％，2010年取消纺织品关税；印尼纺织品税率多在5％以下，前期基本不降税，2009年降为零；越南纺织品具体降税步骤为：2006年27.2％，2007年26.6％，2008年降为22.8％，2009年19％，2011年12.6％，2013年5.8％，2015年为零。 

　　随着进口关税的逐年降低，今后广东纺织品服装对东盟的出口优势将进一步扩大。如新加坡对我国进口服装的关税为零，今年1－10月，广东服装对新加坡出口额就达5.1亿美元，高速增长54.3%，占广东对东盟服装出口额的66.8%，成为广东服装对东盟出口的第一大市场；此外，由于新加坡对长丝类等纺织品征收的关税为零，今年1－10月，广东纺织品对新加坡出口8019万美元，增幅高达1.3倍，一举超越马来西亚成为广东纺织品对东盟出口的最大市场。 

　　合作具有很大互补性 

　　该分析员还表示，广东与东盟国家在纺织品服装领域的合作具有很大的互补性。 

　　总体来说，在广东与东盟的纺织品贸易中，东盟仍处在产业链的上游，广东相对处在下游位置；在服装贸易方面，广东对东盟有较强的出口优势；在纺织原料和中间产品方面，双方均有较大的进出口量。 

　　但从进出口产品经过的加工程序看，从东盟进口的产品仍然处在纱线等较为上游的环节，而广东对东盟出口较多的则是经过一定加工处理的布料等织物。 

　　他建议，广东可以在纺织品配额体系下，与多数东盟国家以加工贸易方式进行区域性的分工，即广东企业利用我国具有优势的原料、劳动力及加工能力生产纱线、布料等中间产品性质的纺织品，再到东盟国家加工成服装等成品出口，以使用东盟国家的配额出口到欧、美等消费市场，以规避贸易摩擦、降低贸易风险。 

　　最合适的“第三只篮子” 

　　今年以来，欧盟和美国等发达国家对我国出口的纺织品服装设置种种贸易壁垒，使广东的纺织品服装在历经上半年对欧美出口的快速增长之后，下半年开始迅速滑落。而“东盟是中国‘鸡蛋’最为合适的第三只篮子”。 

　　海关统计数据表明，服装类别回落的态势最为明显：以对欧盟出口为例，在之前7个月全省单月出口连续超过1亿美元之后，10月份对欧盟出口额跌落至9340万美元，仅为6月份对欧盟出口额的38.2％；对美出口方面，全省服装出口额也由6月份的3亿美元逐月回落至10月份的2.3亿美元。此外，纺织品对欧盟出口额也由6月的2亿美元降至10月的1.6亿美元。 

　　与此形成鲜明对比的是，今年下半年，广东纺织品服装对东盟出口出现了加速增长的趋势。7－10月，广东对东盟出口纺织品1.6亿美元，高速增长96.9%，各月出口增幅均超过8成，月均出口额为上半年月均出口额的1.4倍，出口增势明显；对东盟出口服装3.6亿美元，增长58%，比上半年增幅高出22.1个百分点。 

　　海关表示，对东盟出口的快速增长，部分弥补了下半年对欧美纺织品服装出口回落带来的市场风险，减少了因此而来的部分经济损失。从具体商品来看，由于美国去年10月对我国部分袜子“设限”即实施数量限制，从今年5月19日开始这部分产品出口额满而被封关。遭受美国封关5个月以来，广东袜子对美出口连续5个月大幅下跌，9月份对美国出口袜子仅196.1万双，降幅高达68.8％，1至10月累计对美出口袜子2899万双，价值661.7万美元，分别下降21.5％和17.8％。与此相反，广东袜子却畅销东盟市场，1－10月对东盟出口织物制袜子4357.8万双，飞速增长1.4倍，对东盟市场的出口增量已接近对美国市场的出口量。 

                                         信息来源：民营经济报   本网责编:吴伟明