在治理整顿网上非法“性药品”广告和性病治疗广告专项行动中,上海市工商局依托现有的法律资源、技术手段和联席会议制度平台,建立起网上广告日常监测机制,及时发现、查处网上非法涉性广告,在积极探索建立长效监管机制方面取得了明显成效。
截至目前,工商部门已经浏览网站近千家,在确定的44家重点违法网站中,已有30家相继关闭。对于尚未关闭的违法网站以及当事人无法查找或违规网站拒不接受调查、拒不改正的,工商部门将协调通信管理部门予以统一关闭,并继续组织对未关闭网站的查处工作。
该局开发完成的网络广告自动识别监测系统,从2008年1月1日起,正式对上海热线、东方网等10家本市主要网站广告进行制度化监测,并将根据网上广告监管的需要逐步扩大监测范围。对监测到的网上违法广告,工商部门将及时告知被监测网站,并组织力量进行查处。
针对网上涉性广告整治中发现的问题,上海市工商局及时编发了《广告审查提示》,规范网上广告发布标准。要求凡利用网站首页、子频道及其链接或者利用搜索引擎以竞价排名等有偿方式为他人发布广告的网络服务提供商,都应当具备广告发布资格并对广告内容进行审查。工商部门要求搜索网站、综合性网站、电子商务网站、医疗机构网站等各类网站加强对此类广告的审查把关。
在整治工作中,工商部门充分发挥联席会议平台作用,对网上涉性广告进行快速处置,共同做好对网上非法涉性广告的“删、关、查”工作。市新闻办、市网宣办负责对涉及的非法网页予以删除,市通信管理局负责对涉及的非法网站予以关闭,工商部门负责对监测发现以及其他部门移送的网上非法“性药品”广告和性病治疗广告进行查处,药监部门、卫生部门负责对涉及的非法药品、保健食品、消毒产品等产品和企业进行查处。各相关部门紧密沟通,相互通报移送违法线索,严厉打击网上非法涉性广告。
为建立并完善网上广告治理长效机制,工商部门还将建立违法网站网上公示制度,公开曝光发布虚假或者色情低俗广告的网站以及拒不改正、明知故犯的网站。
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